Дата обновления: 01.06.2019

Портал государственного Модуля ГКО Росприроднадзора

С увеличением количества отходов появилась необходимость в их утилизации. Для этого были созданы специальные государственные программы — кадастры. Все предприятия периодически обязаны сдавать отчёты о переработке мусора, который появился в результате их деятельности. Предварительно юридические лица должны получить паспорт отходов, для чего необходимо обратиться на портал Модуля ГКО.

Паспорт отходов

В 1998 году вышел закон РФ «Об отходах потребления и производства». Согласно ему все предприятия, промышленные компании, юридические лица обязаны распределять мусор, образованный в результате их деятельности, по классам опасности. На всё вторичное сырьё необходимо оформить соответствующий паспорт. В этом документе указано, к какому классу отходов принадлежит мусор, какие у него свойства и способы утилизации.

Информация, которая указывается в паспорте, даёт юридическому лицу возможность осуществлять сразу несколько действий:

  • организовывать полигоны для хранения отходов;
  • правильно транспортировать их;
  • составлять инструкции для обращения с ними, которые понадобятся людям, работающим с мусором.

Только при наличии этого документа можно передавать вторичное сырьё, относящееся к 1−4 классу опасности, третьим лицам. Если не знать свойств и характеристик отходов, их физической формы и агрегатного состояния, то можно случайно спровоцировать чрезвычайные ситуации. При неправильно организованной транспортировке или хранении токсичные вещества навредят окружающей среде. Поэтому важно при заполнении данных на портале паспортизации отходов 9090 вписывать достоверную информацию.

Оформление документов на вывоз отходов

Законные основания

Для оформления паспорта предпринимателям нужно воспользоваться порталом ГКО, где они заполнят заявки и укажут все данные о своих отходах. Документы выдаются на основании некоторых нормативных актов и законов:

  • 89-ФЗ, статья 14;
  • Постановление 712 РФ «О порядке паспортизации отходов 1−4 класса», датированное 2013 годом.

В веб-форме указаны все правила обращения с мусором. Но они касаются не всех видов вторичного сырья. Не соответствуют этим нормативным актам такие типы отходов:

  • радиоактивные;
  • биологические и медицинские;
  • с веществами, которые разрушают озоновый слой;
  • выбросы вредных элементов в атмосферу и водоёмы.

Никаких правовых оснований для паспортизации этого мусора нет. Частные предприниматели для составления документов должны предварительно отнести своё вторсырье к конкретному классу опасности, установленному в Модуле ГКО Росприроднадзора. Определение вида отходов зависит от нескольких параметров:

  • сведения, которые содержатся в государственном каталоге вторичного сырья;
  • Федеральные критерии распределения мусора согласно Приказу Министерства природы РФ (если вид отхода отсутствует, то пользуются утверждением Модуля ФККО от 2014 года).

Разрешение на вывоз отходов

Документ, который подтверждает класс опасности вторсырья, — это копия письма регионального органа Росприроднадзора. После предоставления справок юридическое лицо получает составленный и утверждённый паспорт по форме согласно 712 постановлению. Документ заверяется соответствующими органами и выдаётся предпринимателю под подпись. Паспорт действует бессрочно, вносить в него изменения нельзя.

Возможные проблемы

С портала можно скачать только общие Правила паспортизации, поэтому у предпринимателей возникает множество вопросов по выполнению требований. В связи с этим Министерство природы и Природнадзор выпустили несколько писем, которые помогают самостоятельно распределить отходы по соответствующим классам.

Разъяснительные документы не считаются нормативными актами, их необязательно выполнять. Достаточно только ознакомиться с ними и принять к сведению. Так как нет других справок, то в качестве методического пособия пригодятся и эти письма.

Во время проведения паспортизации юридические лица могут столкнуться с рядом проблем:

  • необходимость подтверждения состава вторичного сырья, а также товаров, которые утратили свои потребительские свойства;
  • обязательное определение физических и химических свойств отходов;
  • отсутствие правил по распределению мусора по классам опасности и инструкция заполнения веб-формы паспорта.

Компонентный состав

Лицензия на вывоз отходов

В Правилах паспортизации не числятся конкретные требования к определению компонентного состава отходов, к которым относят утратившие потребительские свойства товары, указанные в Модуле ГКО 9090 и ФККО-2014. Поэтому предпринимателям непонятно, есть ли необходимость проводить исследования в лабораторных условиях на территории компании.

К примеру, большинство отработанной компьютерной техники относится к четвёртому классу. Законодательство требует изучения каждой мыши, а стоимость этой процедуры составляет около 1 тыс. рублей. Так как во многих организациях такой вид отходов ежегодно образуется в огромном количестве, то на лабораторные исследования приходится тратить крупные суммы.

Перед тем как включить вторсырье в паспорт, необходимо определить его состав и класс опасности. После этого сотрудники Росприроднадзора рассматривают предоставленные материалы и принимают решение о включении конкретного вида отходов в ФККО, присваивают им подходящий тип опасности. Это позволяет юридическим лицам не проводить исследований самостоятельно, а доверить эту работу специалистам.

Свойства вторсырья

Класс степени опасности согласно третьему пункту Правил паспортизации устанавливается на основе свойств вторичного сырья, а также в зависимости от степени вредного влияния на окружающую среду. В госконтроле не используется понятие опасных функций, а данные о химическом составе мусора не вносятся в документацию. В 2002 году Министерство природы РФ установило 13-значный код типа отходов, в котором 11 и 12 цифра указывали на степень опасности:

  • Свойство вторсырья0 — нет данных;
  • 1 — токсичность;
  • 2 — взрывоопасность;
  • 3 — воспламеняемость;
  • 4 — высокая способность реакции;
  • 5 — содержание вирусов инфекционных болезней;
  • 99 — нет опасных свойств.

Остальные цифры заключают сочетание других показателей. В ФККО не предусмотрено такого обозначения. Специалисты утверждают, что законодательство зря устранило эти коды, так как именно класс опасности определяет способы транспортировки, хранения и утилизации отходов. Если вторсырье высокотоксично, то склад, где его содержат, должен хорошо проветриваться. Пожароопасный мусор хранят вдали от легковоспламеняющихся предметов и источников огня, а также располагают рядом с ним огнетушители.

Отсутствие образца

Часто при заполнении паспорта у юридических лиц возникают вопросы о необходимой информации, ведь чёткой инструкции нет. В ФККО есть конкретные типы вторсырья, их наименование, классификация и кодовая 11-значная система. Эту информацию нужно указывать в первой строке документа, который находится в государственном ПТК.

Затем следуют данные о свойствах и агрегатном состоянии отходов. В коде девятая и десятая цифры отвечают именно за эту информацию:

  • 00 — нет данных;
  • 01 — твёрдый мусор;
  • 02 — жидкое состояние;
  • 03 — пастообразное;
  • 04 — шлам;
  • 05 — коллоид или гель;
  • 06 — эмульсия;
  • 07 — суспензия;
  • 08 — сыпучий материал;
  • 09 — гранулированные отходы;
  • 10 — порошок;
  • 11 — пыль;
  • 12 — волокна;
  • 13 — готовый товар, утративший потребительские свойства;
  • 99 — прочая информация.

Другие цифры отвечают иным физическим формам. С ними можно ознакомиться на портале модуля, где данные представлены в виде таблицы.

Решение трудностей

Проблемы можно решить с помощью законов и нормативных актов. Сначала необходимо устранить требования подтверждения состава отходов. Описание, которое необходимо внести, может иметь разные формы:

  • ртутные, люминесцентные, кварцевые лампы, утратившие свои потребительские способности;
  • системный компьютерный блок, который потерял товарные свойства;
  • клавиатура и мышь вместе с соединительными проводами, потерявшие потребительские функции.

Утилизация отходовЖелательно избавить процедуру оформления от ввода исчерпывающей информации о форме вторсырья в виде подобных товаров. И хотя уже есть среднестатистический список компонентного состава некоторых отходов, представленный в федеральном классифицированном каталоге, но эта информация не может быть исчерпывающей для разных предприятий, так как товары отличаются техническими свойствами.

Эта информация только упрощает работу местных органов Росприроднадзора, которые принимают решение о конкретном виде вторсырья, поэтому необходимо требовать подтверждения о классе опасности. От этого зависит от содержание вредных веществ в списанном товаре, утверждение одной формы соответствующей документации и разработка подробной инструкции оформления и работы с паспортами.

Согласно Федеральному Закону 89 отходы делят на пять классов:

  • первый — чрезвычайная степень опасности;
  • второй — высокая;
  • третий — умеренная;
  • четвёртый — малая;
  • пятый — практически неопасные.

Перед паспортизацией предприниматель собирает все сведения о накопившемся мусоре, составляет отчёты и отдаёт их в соответствующие инстанции. В БДО должна содержаться такая информация:

  • Модуль гкокод отхода согласно ФККО 2014;
  • название вторсырья;
  • производство и происхождение, технологический процесс;
  • состав (полное наименование всех компонентов);
  • физическое и агрегатное состояние;
  • класс степени опасности.

Пока не будет проведена автоматическая проверка данных об отходах, юридическое лицо обязано самостоятельно изучить их с помощью функций Модуля ГКО. Информация, содержащаяся в заявке, должна совпадать по параметрам, которые требует государственный контроль.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector